追赶超越正当时以“硬实力”跑出高质量发展“加速度” ——子长市经济社会高质量发展综述
2021-03-11 11:37来源:陕西日报 西安报业全媒体编辑:李孟谦

  

在子长市人民医院MMC中心,医护人员正在为群众检查。

  记者 李旭佳

  子长,中央红军万里长征的落脚点,抗日东征的出发地,素有“红都”和“将军县”之称。

  千百年来,沟壑纵横的地貌导致这里并没有发展农业的天然优势,但黄土之下熠熠生辉的“黑色宝石”却奠定了这里坚实的工业基础。

  2019年子长撤县设市。站在新的历史起点上,子长市紧扣高质量发展主题,抢抓发展机遇,应对风险挑战,不断开创新时代建设富裕、文明、宜居、幸福子长新局面——

  保民生 老区人民幸福指数节节攀升

  “以前看病没条件总要往大城市跑,路远折腾还费钱,自从有了MMC中心就能在‘家门口’看病了,又方便又省钱,真是好!”2月25日,在子长市人民医院MMC中心,有近20年糖尿病病史的患者孙建胜说。

  孙建胜口中不停夸赞的MMC中心,是子长市人民医院2020年7月投用的国家标准化代谢性疾病管理中心。

  “MMC中心专门用于处理糖尿病及其并发症,在中心内可以完成所有糖尿病涉及全身各个器官与系统疾病的检测、诊断和治疗。”子长市人民医院代谢中心负责人贺瑶介绍,进行全面筛查后,患者可以进一步得到专科医生的指导,诊疗方案得到规范化、标准化调整。

  截至2月,子长已经有264名糖尿病患者在家门口受益。

  悠悠万事,民生为大。“看病难、看病贵”一直是人民群众关注的热点问题。然而在这座小城,“子长模式”医改已连续6年荣获“全省深化医药卫生体制综合改革先进县(市)”称号。

  建立陕北首家基层胸痛中心、省级危重孕产妇和危重新生儿救治中心、国家级综合防治卒中中心,上联三甲、下联乡村的医疗就诊网络,使子长基层首诊率达到50.1%,市域就诊率达到90.09%,初步实现把90%的患者留在县域内就诊。荣获第一届“白求恩模范医院”称号的子长市人民医院已成为公立医院改革的样板。

  “政府长效投入为医院搭建发展平台,我们也通过内部管理机制创新实现了由‘政府输血’到‘自我造血’的转变。”子长市人民医院副院长谢杰说,老百姓已经实实在在享受到了医改带来的红利。

  民生福祉,作于细,落于实。贫困村全部退出;国家义务教育发展基本均衡县创建顺利通过验收;城镇新增就业8065人次,劳动力转移就业12.78万人次;建成农村互助幸福院69个;实施扶贫易地移民搬迁2930户9247人;延子、清子高速公路正式通车……民生工程逐个落地,老区人民幸福指数节节攀升。

  强监管 “一票通”破解“舌尖安全”难题

  “只要小作坊的商品有‘一票通’,就可以进入我们超市销售。”2月25日,在子长市人人家购物超市,店长王淳告诉记者,无法提供票据的食品不得进入超市,这从源头上杜绝了黑作坊商品进入市场。

  何为“一票通”?

  “一票通”是子长市针对市内获取许可的食品小作坊设计统一格式的销售票据。票据正面为产品名称、规格、生产日期等内容,背面为食品药品生产经营单位的相关许可证照。采购者只要索取“一票通”即可达到索证索票的双重目的。

  “实行这一制度使小作坊产品‘来源可追溯,去向可查询,风险可掌控,责任可追究’,形成强有力的市场‘倒逼’机制,促使商家主动改善生产条件和环境。”子长市市场监督管理局党委专职副书记武占斌说。

  食品药品安全关乎人民群众身体健康和生命安全,更关系到国计民生、建设和谐社会的大事。

  “我们为全市188个行政村各聘用农村食药安全协管员1名,作为网格监管的补充力量,确保了监管工作不留死角和空白。”武占斌告诉记者,面对食药监管量大而执法人员不足的实际,子长市积极探索推行“定片定区、定岗定责、定人定位”网格化监管模式,切实夯实三级网格责任。

  当前,子长市以政府主导、市监牵头、部门协作、企业自律、群众参与的工作机制和消费者权益保护工作联席会议制度已经形成,截至目前,已建成食品安全示范镇4个、示范村47个,各类食品安全示范店367个。

  “我们就是要让监管的触角横向到边、纵向到底,织密食药监管这张网,为群众托起健康梦。”武占斌坚定地说。

  促发展 煤炭交易跨入“电商时代”

  一直以来,煤炭产业都是子长市的支柱产业,产值占全市经济总量的60%以上。因煤质优良,子长煤炭被称为“煤中瑰宝”。

  但子长煤炭一直存在供销不成规模、品牌效应不强、储运成本高、定价机制缺失等问题,让子长煤炭并没有走太远。

  在“十四五”规划开局之年,该如何依托特色资源禀赋,积极探索煤炭产业的转型升级,助力子长煤炭产业高质量发展?

  “我们必须打破传统思维,整合各方资源,加强煤炭运销服务与管理的创新发展,让子长煤炭走得更远。”子长市市长刘凯说。

  1月20日,子长市煤炭产业供应链综合服务平台上线,该平台将实现煤炭生产、洗选、经销以及现有下游采购企业全部“上线”交易的目标。

  这意味着子长煤炭交易跨入数字化智能时代,这也是以数字经济为代表的先进生产力在革命老区的生动实践。

  “我们平台包括线上交易、智慧物流和供应链金融三大核心功能,可以实现线上结算、电子签章、开具电子合同与票据等功能。”子长市煤炭产业供应链综合服务平台项目负责人王君介绍,该平台通过在线公开竞价实现市场化价格发现,通过智慧物流降低运输成本,通过供应链金融解决上下游融资难问题,极大解决了子长煤炭在运销领域中存在的问题。

  行走在“红都”大街小巷,处处塔吊林立、机器轰鸣,一片高质量发展的澎湃景象。

  “站在转型升级的突破期,我们有信心、有基础、有底气凝心聚力育先机,蓄能起势开新局。”子长市委书记雷兴平信心满满地表示,下一步,子长将抢抓共建“一带一路”、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和国家关于新时代支持革命老区振兴发展的意见等重大战略机遇,锚定建设“延安北部副中心”目标,按照“高端能化支撑、特色产业引领、文化旅游推动、公共服务提升、城乡融合发展”战略,奋力谱写新时代追赶超越高质量发展新篇章。